左权县人民政府

政府信息公开

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索引号: 000000000-2019-00069 发布机构: 政府办
生效日期: 2019-02-27 废止日期:
文 号: 所属主题: 政府信息公开年报

左权县2018年政府信息公开年度报告

来源: 发布时间:2019-02-27 浏览次数: 【字体:

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《山西省政府信息公开规定》以及《晋中市人民政府办公厅关于做好2018年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》(市政办发电〔2019〕7号)的要求,现公布左权县2018年政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息公开重点工作完成情况、重点领域政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施、其他需要报告的事项共八个部分组成,内容涵盖2018年1月1日至2018年12月31日期间的政府信息公开工作情况。

一、概述

2018年,左权县政府信息公开工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实中办、国办、省、市关于政府信息公开工作的安排部署,积极创建省市基层政务公开试点县,紧紧围绕安全生产、国资国企、全域旅游、开发区建设、扶贫救灾、农村危房改造等6个试点领域探索实践,全面完成了三方面10项重点工作,进一步加强了组织领导,健全了公开制度,完善了公开载体,突出了公开重点,强化了监督考核,有效维护了群众的知情权、参与权和监督权,促进了法治政府、创新政府、透明政府、服务政府、廉洁政府建设。基层政务公开试点工作被省政府办公厅评为优秀等次,政务公开工作在省政府廉政工作会议上给予点名表扬。

二、主动公开政府信息情况

2018年,全县通过县政府网站、左权电视台、《今日左权》、政务微博、微信公众号、公开(示)栏、电子显示屏等主动公开政府信息10142条。其中,机构职能类信息203条,占公布信息总数的2.01%;政策法规类信息627条,占公布信息总数的6.2%;工作动态类信息6321条,占公布信息总数的62.3%;决策类信息150条,占公布信息总数的1.48%;行政职权类信息120条,占公布信息总数的1.18%;其他类信息2721条,占公布信息总数的26.83%。

三、政府信息公开重点工作完成情况

(一)政策解读情况

制定了政策解读工作规范及流程图,明确了责任主体、解读对象、解读内容、解读形式工作流程等。推动政策解读向通俗化转变,更多运用撰稿解读、政策问答、在线访谈、媒体专访等形式,图片、图表、音频、视频等展现方式,全领域、全媒介、全时段、全过程抓好重大政策信息解读发布,提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性。2018年在县政府网站发布政策解读28篇,其中文字解读19篇、政策问答3篇、图表图片解读6篇;6月份在县电视台开辟民生政策解读栏目,就扶贫救灾救助、医疗卫生、涉农补贴、安全生产等关注度高的民生领域政策进行了媒体访谈,录播5个单位7期访谈节目;辽阳镇将村级30项权力清单流程制成漫画,图文并茂、通俗易懂地进行权力公开解读,给村干部行使“小微权力”套上“紧箍咒”,让群众一看画册,就能清楚地明白村级组织、村干部的权与责,便于对村组织、村干部履职尽责实行有效监督。

(二)舆情回应情况

制定了舆情回应工作规范及流程图,明确了收集重点回应程序回应要求督查与考核等内容。依托市“12345”便民热线、县长信箱、信息公开意见箱、来信来电等,多渠道、深层次收集了解群众对政务公开工作和政务服务情况存在的问题,听取群众意见和建议,高标准、高效率限时办复,积极回应群众关切。2018年共办理“12345”便民热线29件、县长信箱33件。各乡镇(城区)、各单位通过微博、微信回应群众关切34次,其他方式回应群众关切131次。

(三)公开平台建设情况

我县积极适应新形势、新要求,建立健全《政务公开平台管理办法》《政府门户网站管理办法》《政务微博微信管理办法》《政务显示屏、触摸屏信息发布管理办法》《政务公示栏管理办法》《电视、报纸信息发布管理办法》《广播信息发布管理办法》等制度办法,推进传统媒体与新媒体深度融合。一方面,发挥政府网站政务公开第一平台作用。积极推进县政府网站集约化建设,按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》对政府网站进行了改版、栏目进行了整合,特别是对政务公开专栏进行了优化,新增重点领域信息公开栏目15个,2018年政务公开专栏共发布各类信息1364条(其中重点领域信息540条),达到了公开内容更加全面,信息查找更加便捷的要求。另一方面,发挥其它新媒体信息公开平台的作用。先后对全县政府系统互联网、自媒体进行了两轮调查摸底,共备案36家单位51个新媒体(其中,14个微信公众号、29个政务微博、8个其他新媒体)。

(四)基层政务公开标准化规范化精准化试点工作情况

按照省、市、县基层政务公开标准化规范化精准化试点工作安排部署,先行先试、大胆实践,探索形成“35456”工作法,圆满完成各项试点任务。一是科学确立“三大目标”。结合实际确定了试出“四促”实效(即以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务、以公开促廉洁)、创出“四化”经验(即公开事项标准化、公开流程规范化、公开服务便捷化、公开工作制度化)、打出地方品牌三大目标,努力让群众在政务公开工作中拥有体验感、获得感、参与感。二是健全落实“五大保障”。组织保障上,县乡两级均成立了基层政务公开标准化规范化精准化工作领导小组,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;经费保障上,列支2万元政务公开专项工作经费,帮助信息化中心、政务大厅分别争取了62.5万元政府网站集约化建设、8.9万元大厅升级改造经费;人员保障上,督促试点单位和乡镇明确了分管领导、承办人具体负责政务公开工作;业务保障上,邀请省政府信息办秦子龙主任进行了业务培训;宣传保障上,在政府网站开设了试点专栏,及时更新发布政策文件及工作动态。三是突出抓好“四个注重”。注重顶层设计,召开推进会、协调会4次,印发通知通报20多份;注重沟通对接,将与上级部门沟通对接贯穿于试点工作全过程;注重部门联动,协调各牵头部门主动履职、相互配合,合力推动试点任务落实;注重示范带动,积极培养乡、村试点,提供可复制借鉴经验。四是探索建立“五个体系”。围绕公开什么,建立了内容标准体系,动态调整试点领域权责清单、公共服务事项清单,编制形成公开事项清单、负面清单;围绕如何公开,建立了流程标准体系,建立健全制度规范9项,编制5个流程图;围绕在哪公开,建立了方式标准体系,建立健全制度规范11项,形成切合实际的分级分类公开方式;围绕公开效果,建立了监督标准体系,建立健全制度规范7项,通过多种方式适时开展监督评价;围绕保障运行,建立了管理标准体系,建立健全制度规范13项,对政务服务进行了规范管理。五是推动实现“六个转变”。推动公开方式向多元化转变、政策解读向通俗化转变、政务信息向公开化转变、反映渠道向透明化转变、政务决策向科学化转变、政务服务向高效化转变,真正让群众看得见、听得懂、易获取、好参与、能监督、更便捷。

四、重点领域政府信息公开情况

(一)重大建设项目批准、公共资源配置、社会公益事业建设领域。一是印发了《左权县人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域社会公益事业建设领域和公共资源配置领域政府信息公开工作的实施方案》(左政办函〔2018〕44号)、《左权县人民政府办公室关于做好全县政务公开标准化规范化精准化工作的通知》(左政办发〔2018〕75号),对三个重点领域政府信息公开工作进行了安排部署。各责任单位均按要求制定并公开了具体实施方案。二是结合我县实际编制了三个领域标准目录(试行),明确了领域名称、公开事项、公开内容、公开依据、公开渠道、公开形式、公开时限、更新周期、五公开、公开属性、咨询监督举报电话等内容,三个重点领域公开工作更加规范。三是结合网站集约化建设,在新政府网站政务公开重点领域信息公开栏目增设了上述三个重点领域,明确了更新维护责任单位,做到了每个领域有人负责,每个版块有人更新。

(二)财政预决算方面。通过县政府网站财政预决算公开专栏,对《左权县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告》、左权县2018年财政预算公开说明及一般公共预算收支总表、一般公共预算收入表、一般公共预算支出表、一般公共预算支出政府经济分类表、一般公共预算基本支出政府经济分类表、一般公共预算税收返还和转移支付表、专项转移支付分项目表、政府性基金收支总表、政府性基金收入表、政府性基金支出表、政府性基金转移支付表、社会保险基金收入表、社会保险基金支出表、国有资本经营预算收入表、国有资本经营预算支出表、一般债务限额和余额情况表、专项债务限额和余额情况表等进行了公开。2018年,全县部门预算公开单位共计115个,全部在预算批复后20日内在政府门户网站公开了部门预算信息,公开内容主要有:2018年部门预算公开说明及财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、“三公”经费支出表、政府性基金支出表、部门收支总表、部门收入总表、部门支出总表等。

(三)“放管服效”改革方面。在“放管服”改革上先行先试,简化行政审批流程,推进干部容错机制,出台了《左权县企业投资项目试行承诺制实行无审批管理的意见(试行)》《左权县企业投资项目试行承诺制实行无审批管理工作方案》《左权县企业投资项目试行承诺制实行无审批管理审批流程》《左权县企业投资项目试行承诺制实行无审批管理试点工作实施细则》等系列文件,制定了企业投资项目超时默认制、缺席默认制、容缺受理制等三项制度,并通过政府网站、政务中心微信公众号进行了公开。同时,突出监督管理,聘请8位行风监督员开展社会监督;在县政务大厅设置咨询导办台、投诉监督台,各窗口设置岗位监督牌、评价仪,采用LED彩屏公布办理事项名称、办理时限和收费标准等信息,工作人员挂牌上岗,以社会监督促进政务服务;在县、乡、村三级便民服务场所设立政务公开查阅点,放置明白卡、办事指南、一次性告知单等,让群众获取政府信息更加便捷。

五、依申请公开政府信息情况

2018年我县共收到政府信息公开申请2件,依法予以受理。申请人以信函形式向县政府申请公开房屋征收相关信息,县政府办按规定进行了答复,1件按规定予以提供公开信息,1件告知申请信息不存在。

六、行政复议和行政诉讼情况

2018年,我县没有发生政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼。

七、存在的主要问题和改进措施

我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与省市要求、领导希望和群众期望相比,还存在不少差距,如一些部门对政府信息公开工作的重要性认识不足,依法公开、主动公开意识不强,主动公开政府信息较少;政府信息公开的广度、深度、渠道有待进一步拓展和完善;基层政务公开试点工作思路、方法等有待创新,实效和进度有待加大;社会公众参与、监督政府信息公开工作的主动性、积极性不高等。

针对上述问题,我县将从以下方面加以改进。一是提高政务公开的思想认识,转变观念。进一步转变政务公开的旧观念,强化政务公开意识,加强教育培训,使政务公开工作人员进一步熟知政府信息公开政策规定,不断提高政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力。二是规范政务公开的内容,转变作风。规范制定各级政务公开目录,公开内容、格式,完善政务公开目录的编制工作,使目录的内容根据形势的变化不断更新、不断完善,从而充分发挥出政务公开目录对政务公开内容的规范与指导作用,避免因政务公开的内容缺失和混乱,影响公开的受阅性和政府的形象。三是创新和完善政务公开形式和手段,强化监督。建立健全多方位、多层次的公开保障监督机制,切实加强政务公开的透明度、真实性和时效性,确保政府信息公开工作扎实有效地开展。对全县政府信息公开情况定期或不定期进行检查,确保工作落实到位,不走形式、不走过场,对发现的问题要限期整改,整改不到位的将全县通报批评。

八、其他需要报告的事项

(一)机构建设和经费保障情况。2018年,全县设置政府信息公开查阅点16个,明确兼职人员79人,除网站集约化建设、网站维护外,划拨政务公开专项经费2万元。

(二)组织会议和培训情况。2018年,全县共组织各类政务公开工作会议或专题会议29次,举办各类培训班22次,接受培训人员达913人次。

  

                                                                                                                                                                              左权县人民政府办公室        

                                                                                                                                                                                   2019年2月25日


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